Порядок получения лицензии на образовательную деятельность: кому необходимо, можно ли проводить обучение без лицензии

2013 год ознаменовался тем, что любые организации коммерческого характера, а также индивидуальные предприниматели смогли начать оказывать различного рода услуги в сфере образования точно также, как учреждения некоммерческого или по-другому муниципального типа.

Все компании, предлагающие такого рода услуг должны лицензироваться в соответствии с нормами государственной власти. Лицензирование является затратным делом, как в финансовом, так и временном аспекте. В статье вы узнаете о том, кому следует пройти лицензирование, можно и что будет, если проводить образовательную деятельность без этого документа, а также кем происходит выдача. На нашем сайте вы сможете заказать курсовые работы, а также написание дипломных или ВКР по оптимальным ценам.

Что такое лицензирование: термины, используемые в сфере

Лицензирование – процесс по получению специальных документов от регулирующих правовые нормы образовательных органов.

Они занимаются не только первичной выдачей лицензий, но и также продлению их, в случае если срок его действия подходит к концу. Все это предусматривается ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 16.04.2022) «Об образовании в Российской Федерации». В статье 91 федерального закона описаны все аспекты, связанные с получением лицензирования. Основными положениями является то, что:

• могут проводиться оценка по соблюдению всех обязательств держателями лицензии;
• приостановление на некоторые срок, в случае выявления нарушений;
• возобновлению, в случае исправления обнаруженных недочетов;
• полное прекращение действия и аннулирование лицензии;
• получение сведений от лицензирующих органов, в случае появления в момент лицензирования вопросов от образовательного учреждения коммерческого характера.

Все лицензии формируются в общем реестре государственного и образовательно-информационного ресурса.

Лицензия – разрешение, позволяющее юрлицам или же ИП, в том числе исполнять, выполнять или оказывать работы, по выданной лицензии. Все лицензии подтверждаются в реестре, где имеется соответствующая запись.

Каждая организация, которая планирует осуществлять деятельность считается соискателем лицензии.

Соискатель лицензии – юридическое лицо или ИП, который обратился в соответствующий орган, позволяющий провести процесс по лицензированию ОУ.

Следует понимать то, что получение лицензии – непростая и кропотливая процедура, который имеет множество бюрократических моментов. Рассмотрение и оглашение решения занимают не менее двух месяцев. А еще до этого следует подготовить ряд документов, разрешающих подобного рода деятельность от государственных органов, а также разработать методики и образовательные программы обучения.

Многие утверждают, что бизнес, связанный с образованием читается весьма доходным делом. Таким образом, если вы планируете заниматься подобным направлением, первое, что следует сделать, пройти процедуру по получению лицензии. Далее вы узнаете, кому требуется получить данную лицензию, для осуществления деятельности.

Лицензия в основном выдается на бессрочный срок, в случае если вы не планируете её переоформлять, например, при переквалифицировании, то тогда обращаться к чиновникам не нужно.

Не стоит забывать о том, что лицензию могут отозвать, аннулировать до окончания проведения определенных мероприятий по устранению недочетов.

Кому нужна подобная лицензия?

Перед тем, как понимать, кому нужна лицензия следует определиться с лицами, которым нет надобности получать соответствующую документацию. Если обратиться к постановлению Правительства РФ от 18 сентября 2020 года под номером 1490, который был утвержден в положении о лицензировании образовательной деятельности, то можно найти пункт 1, где указано следующее: на кого порядок не будет распространяться и подробное описание всех ключевых моментов. Из него можно узнать, что лицензия не требуется в случае, если оказание услуг происходит самим ИП.

К ним могут относиться услуги:

• репетиторов, проводящих занятия у себя дома;
• учителей школ, ВУЗов, обучающих своих учеников на частной основе;
• студий, например, по танцам или силовым тренировкам в спортзале;
• различных кружков, где каждый сможет развить какие-либо навыки, например, театральный или художественный кружок.

Кроме этого к ним могут распространяться другие виды занятий, где в качестве преподавателя является сами предприниматели. При этом также положение охватывает тот момент, что у человека, обучающего население должно быть соответствующее образование и рабочий стаж в данной сфере.

Отсюда можно сделать умозаключение, что если вы индивидуальный предприниматель, который нанимает на работу целый педагогический состав, то тогда придется пройти её. При этом работники других профилей, которые не выполнять функцию по предоставлению образовательных услуг, то их вы сможете нанимать без имеющейся лицензии.

В прошлой версии редакции положения о лицензировании допускался еще один вариант работы без имеющейся лицензии. Если по итогу всего обучения не проводилась итоговая аттестация, а также не выдавались соответствующие документы об образовании. При этом проводить подобное без лицензирования можно и нынешнее время. Отличия нового положения заключается в том, что такая деятельность отныне не является образовательной. Общее наименование таких организаций — культурная или общедосуговой. К ним относятся тренинги, семинары, а также специализированные лекции.

Категориями услуг, которые требуют лицензирование, считаются всевозможные формы обучения как детей дошкольного возраста, так и студентов получающих знания про профессиональным специальностям. В том числе к ним подходит и религиозной организации, проводимые обучения такого рода.

Какие требования предъявляются при получении лицензии?

Если вы хотите получить лицензию на свое учебное заведение в 2022 году, то законодательством к лицензиатам установлены некоторые требования.

Лицензиат – лицо, которое относиться к субъектам юридического права, в том числе ИП, имеющего на руках лицензию.

К основополагающим требованиям относятся следующие не менее важные моменты, позволяющие получить лицензию на предоставление образовательных услуг:

1. Наличие помещения, которое будет соответствовать заявленным программа обучения. Оно может быть как в виде арендованного, так и приобретенного по договору купли-продажи.
2. Помещения должны соответствовать всем имеющимся санитарно-эпидемиологическим стандартам. После проведения проверки происходит получение специального заключения от надзорных служб.
3. Наличие МТО, которые позволяют преподавателям предоставлять образовательные услуги.
4. Соблюдение всех правила охраны здоровья студентов.
5. Наличие разработанных программ обучения.
6. Педагогических штат сотрудников, которые были оформлены по трудовому или гражданско-правовому законодательству.

Вышеизложенные положения считаются лишь основными. Чтобы соответствовать всем требованиям, следует прочитать постановление правительства РФ от 28.10.2013 под номером 966 (новая редакция закона от 21.02.2020).

Важным моментом считается то, что в нормативных актах, которые напрямую связаны с лицензированием имеется небольшой пробел, так как нет четко сформулированного ответа на один важный вопрос – регламентация форм лицензиата в операционно-правовой деятельности.

Документы, позволяющие получить лицензию

Соискателем лицензии следует документальное подтверждение того факта, что были созданы все требуемые условия, чтобы впоследствии оказывать услуги в сфере образования. Таким образом, пакет документов является достаточно объемным. Основными из них считаются следующие:

1. Заявление, о том что вы хотите получить лицензию;
2. Документ, которые может подтвердить право на использование помещения.
3. Ксерокопия имеющегося устава ООО или же свидетельства, связанное с регистрацией ИП

Все формы справок доступных в открытом доступе вы сможете найти на сайт министерства образования Российской Федерации.

В целом имеется достаточно большой список документов, которые вы сможете найти на сайте Минобразования РФ. Все они требуются по особым требованиям от правовых органов местного самоуправления.

Получение лицензии: пошаговая инструкция

Ниже прилагается специальная инструкция, с помощью которой можно получить лицензию без особых проблем. Всего инструкция состоит из 10 важных шагов, которые необходимо пройти каждому, кто занялся организацией учреждения для обучения студентов.

Шаг 1. Определение профиля учреждения

Самым важным является определение того, чем вы планируете обучать молодежь. Если начать создавать ВУЗ с нуля, то необходимо иметь большие финансовые возможности и стальные нервы. Наиболее проще вначале открыть учебные курсы по определенной специальности. К ним могут относиться курсы по дизайну, программированию, а также углубленному изучению языков. При этом если вы верите в себя, свои силы и финансовые возможности, то можете заниматься непосредственной разработкой учреждения на коммерческой основе.

Стоит также понимать о том, что популярность и прибыльность дела будет зависеть в первую очередь от того, насколько хорошо котируется ваш ВУЗ. Чем выше диплом будет востребован на бирже труда, тем выше будет спрос на образовательные услуги.

Шаг 2. Обращение в компетентные органы, позволяющие получить первичную лицензию.

Все работы, связанные с лицензированием любых учреждений, направленных на научно-образовательную деятельность возлагаются на надзор в сфере образования РФ. В случае, открытия ВУЗа, организацию федерального уровня, организации, оформленные в России, но при этом находящиеся за границей, а также филиал иностранной организации, размещаемая на территории России необходимо обратиться в этот орган.

Чтобы провести запись на прием в Рособрнадзор, необходимо перейти на их официальный сайт, где следует заполнить тип услуги лицензирование, указать тип обращения, описание услуги, данные организации (название, ИНН, полное название, количество филиалов, и программ), а также в графе выбрать причину обращения следует поставить галочку в пункте первичное получение лицензии.

В других случаях, учредителю необходимо обратиться в госорганы региональной власти. Необходимо также понимать, что они должны иметь возможность выдавать соответствующие лицензии. Все контакты таких учреждений можно найти на сайте Рособрнадзора. Необходимо найти опубликованную на их сайте запись на интерактивной карте.

Шаг 3. Изучение требований СНиП и СанПин

Самое важное, чтобы сооружение, в котором вы планируете проводить обучение смогло соответствовать строительным, а также санитарным нормам и правилам. По СанПин вы сможете прочитать необходимые сведения в главном государственном постановлении от 24 декабря 2020 года под номером 44.

Там указаны множества моментов, связанных с поддержанием эпидемиологических норм. Со СНиП все немного сложнее, так как они регулируются многими моментами, которыми являются планировочные работы, возведение общественных сооружений, проведение водопровода наружного и внутреннего типа, а также канализации здания и т.п.

Шаг 4. Подготовительные работы по оборудованию здания согласно требованиям и ГОСТами

После изучения необходимых требований, следует привести сооружение в надлежащее состояние. Таким образом, вы должны оборудовать его теми коммуникациями, технологиями и другими материалами, чтобы у органов местного самоуправления не было к вам никаких вопросов.

Шаг 5. Получение заключения на сооружение от СЭС и пожарной инспекции

Безопасность – самое важное, что может быть в нашей жизни. Поэтому после оборудования здания к вам должна нагрянуть проверка, которая сможет оценить качество исполненных требованиями обязательств. В случае успешного прохождения санитарно-эпидемиологическая служба, а также пожарная инспекция должны выдать заключения, где будет указано, что ваше сооружение использовано, чтобы осуществлять данную деятельности.

Следует внимательно изучить всю необходимую документацию, и провести все работы. Вы сможете получить определенные сведения у надзорных служб, которые в случае нарушения дадут время на исправление ситуации. Относится к этому делу нужно с высокой долей ответственности. В случае возникновения пожарной или другой опасности, спрос будет с организатора. Нередки случаи, когда на проблемы с эпидемиологической ситуации жалуются студенты, которые проходят у вас обучение.

Шаг 6. Разработка и утверждение образовательных программ

Основной основ при осуществлении данной деятельности – образовательные программы, по которым будет проходить обучение учащихся. После их разработки вы должны отправить разработанные программы в министерство образование. Те в свою очередь утверждают их, тем самым они будут использованы для обучения в будущем.

В случае, если вы предлагаете многопрофильное обучение по нескольким ступеням: в нашей стране это бакалавриат, магистратура и аспирантура, то следует сдать несколько образовательных программ обучения на каждую из них.

Шаг 7. Набор штатного состава сотрудников

Не менее ответственным моментом считается набор преподавателей, которые будут участвовать в непосредственном процессе обучения студентов. У них должно быть наличие соответствующих документов, к которым относятся диплом об окончании профильного образования по тем или иным наукам, сертификаты повышения квалификации, а также стаж работы в образовательной сфере.

Что касается преподавательского состава, то его необходимо укомплектовать. Подобный фактор также может негативно отразиться на решении. Подобный момент должен будет подтверждаться раз в пять лет. В целом все преподаватели также оформляются как ИП, таким образом лишних лицензий от них не требуется.

Сам штат сотрудников в некоторых случаях состоит из 25% штатных и 75% внештатных, которые работают по договора найма, а не трудовому законодательству. При этом подобный подход плохо отражается на репутации учебного заведения, так как любой такой преподаватель может вовсе уйти по своему желанию, найдя более выгодное место работы. Постоянный размен кадрами является несостоятельностью учебного заведения, а также о нём может пойти плохие слухи, что также негативно сказывается на мнении.

Шаг 8. Приобретение принадлежностей, оборудований, техники, учебных и методических пособий, используемых для проведения занятий

Самым затратным является закупка техники и принадлежностей, которые используются для обучения:

• интерактивные доски и проектор к ним;
• парты или трибуны, стулья для аудиторий;
• обычные доски для письма мелом;
• компьютерная оргтехника, в том числе и сами компьютеры;
• медицинское оборудование в медкабинеты.

Это лишь основной список всего, что требуется для открытия личного учебного заведения. К ним также следует приплюсовать пособия для обучения, которые должны иметься как в аудитории, так и в библиотеке.

Шаг 9. Оплата государственной пошлины и предоставление квитанции

После подготовки и оборудования вашего учебного заведения на следующий план отходит оплата государственной пошлины на банковские реквизиты. В перечень документов, которые нужно отправить будет входить и документ, подтверждающий оплату.

Шаг 10. Подача документации в орган, занимающийся лицензирование ОУ

Документы следует отправлять по описи. В случае недостатка пакета документов, происходит их возврат на доработку. Каждой организации дают срок в 30 дней, чтобы исправить все недочеты. Если с документами все хорошо, то происходит процесс по сверке не только документальной части, но и с выездом на объект. После этого через 2 месяца после регистрации вашего заявления чиновниками происходит процедура по принятию решения, выдать вам лицензию или же отказать.

При этом отказ всегда приходит мотивированным. Он может прийти в двух известных случаях: недостаток имеющихся сведений или же недостаток условий, который будут использованы для комфортного процесса обучения.

Что произойдет в случае работы без лицензии?

В случае, если вы решите предоставлять услуги образовательного характера без использования лицензии, то тогда для владельца (ИП или Юрлица) предусмотрены штрафы, а также лишение свободы. Это все объясняется тем, что за проступок вас могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

По административному законодательству нарушителя ждет штраф в размере полумиллиона рублей. В случае с привлечением к уголовной ответственности могут назначить пять лет лишения свободы с любой мерой пресечения, смотря на тяжесть обвинения.

Также оказание услуг без соответствующего лицензирования может снизить конкурентоспособность учебного заведения:

• не имеются льготы, которые могут дать в момент участия на специальных аукционах. Они могут дать вам исключительное право по получению недвижимости в аренде муниципального помещения на наиболее выгодных условиях;
• не происходит признания документов, связанных с получением образования;
• обучающиеся не смогут вернуть часть деньги по программе налогового вычета, проводимая ФНС России;
• крупные издательства не позволяют разместить у них рекламу, тем самым потеряете хорошую возможность привлечь новых студентов на обучение к себе.

Кроме этого вы не сможете получать финансирование от государства на предоставление бюджетных мест, что является основой для привлечения студентов. Никто не пойдет учиться туда, где нет мест обучения с поддержкой государства.

Немного о бюджетной программе негосударственных вузов…

Все финансирования, которые получают негосударственные учреждения от государства на обеспечение бесплатных мест для обучения регламентируются вышедшим законом, создавая тем самым бюджетные места. Разумеется, не на все направления можно получить денежные средства, для обучения студентов безвозмездной основе. К ним относятся только такие направления, как:

• Естественные и гуманитарные науки;
• Педагогика;
• Обслуживание и работа с персоналом;
• Социальная работа;
• ИТ, вычислительная техника;
• Экономика и менеджмент.

Кроме этого количество мест строго ограничивается, так как бюджет государства имеет определенные границы. Следует также понимать то, что получают подобного рода поддержку только ВУЗы входящие в ТОП-100 лучших учреждений страны.

Заключение

Как можно понять из статьи, процедура по получению лицензии на учреждение собственного учебного заведения – долгий, затратный и чересчур бюрократический процесс, который требует от владельца терпения, времени и финансовых вложений.

Кроме всех вышеизложенных финансовых затрат, необходимо заложить бюджет на зарплату преподавателям – от 40 тысяч рублей в месяц на преподавателя, учитывая его квалификацию. Соответственно также требуется потратить определенную часть на рекламу, которая позволит привлечь студентов обучаться как на платной (коммерческой) основе, так и бюджетной, оплачиваемая самим государством из бюджета страны.

Всем процедурами по лицензированию занимается Рособрнадзор, которая является контролирующим и исполнительным органом. В некоторых случаях смогут заниматься этим компетентные в этих вопросах органы, которые имеются в списке на сайте Рособрнадзора.

Выполнять оказание услуг без лицензии в образовательной сфере чревато неприятностями, которые были рассмотрены в этой статье. Так что готовьте документацию, и отправляйте в Рособрнадзор, которые будут решать дальнейшую судьбу учебного заведения. Если вам нужны услуги по заказу курсовых работ, а также написанию дипломных или ВКР, то вы можете обратиться в компанию DissHelp по оптимальным ценам.